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郭樹清:提升銀行業(yè)保險業(yè)公司治理的科學(xué)性

點擊次數(shù):779    來源:中國證券報?中證網(wǎng)(北京)

4月16日至17日,中國銀行保險監(jiān)督管理委員會召開中小銀行及保險公司公司治理培訓(xùn)座談會。中國銀行保險監(jiān)督管理委員會黨委書記、主席郭樹清強(qiáng)調(diào),黨中央高度重視金融機(jī)構(gòu)的公司治理。習(xí)近平總書記在全國金融工作會議上特別強(qiáng)調(diào),“對深化金融改革的一些重大問題,要加強(qiáng)系統(tǒng)研究”,其中第一項就是“健全金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)”。建立和完善中國特色公司治理機(jī)制是貫徹落實黨的十九大精神、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要舉措。規(guī)范、有效的公司治理是金融機(jī)構(gòu)形成有效自我約束、樹立良好市場形象、獲得公眾信心和實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。建立和完善具有中國特色的現(xiàn)代公司治理機(jī)制,是現(xiàn)階段深化銀行業(yè)和保險業(yè)改革的重點任務(wù),是防范和化解各類金融風(fēng)險、實現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展的主要保障。

會議指出,通過堅持不懈的努力,我國銀行業(yè)和保險業(yè)公司治理取得了長足進(jìn)步。一是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)基本實現(xiàn)多元化。二是“三會一層”各司其職、有效制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)作的公司治理結(jié)構(gòu)初步形成。三是董事會的地位和職能逐步強(qiáng)化,履職評價和激勵約束機(jī)制初步建立,內(nèi)部審計的獨立性和有效性提升,公司治理運(yùn)作機(jī)制趨向規(guī)范。四是銀行業(yè)基本樹立資本約束的現(xiàn)代經(jīng)營理念,保險業(yè)發(fā)展從重規(guī)模增長向重風(fēng)險防控轉(zhuǎn)型,經(jīng)營發(fā)展模式不斷優(yōu)化。五是銀行和保險機(jī)構(gòu)的風(fēng)險管理和內(nèi)部控制機(jī)制持續(xù)健全,普遍實行全面風(fēng)險管理策略。

會議認(rèn)為,在看到成績的同時,也要清醒地看到,我國銀行業(yè)和保險業(yè)公司治理還存在明顯不足,特別是中小銀行和保險機(jī)構(gòu)的問題表現(xiàn)得更為突出。主要體現(xiàn)在一些機(jī)構(gòu)的股權(quán)關(guān)系不透明不規(guī)范、股東行為不合規(guī)不審慎、董事會履職有效性不足、高管層職責(zé)定位存在偏差、監(jiān)事會監(jiān)督不到位、戰(zhàn)略規(guī)劃和績效考核不科學(xué)、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)等方面。

會議指出,銀行保險機(jī)構(gòu)要切實按照黨中央決策部署,持續(xù)健全法人治理結(jié)構(gòu),將其作為打好防控金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要抓手,加快探索具有中國特色的現(xiàn)代金融企業(yè)制度,不斷提高公司治理有效性,真正實現(xiàn)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

一是進(jìn)一步深化銀行業(yè)和保險業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),積極探索黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的具體途徑和方式。二是嚴(yán)格規(guī)范股權(quán)管理,堅持長期穩(wěn)定、透明誠信和公平合理三條底線。三是加強(qiáng)董事會建設(shè),明確董事會職責(zé)定位,加強(qiáng)董事履職能力建設(shè),建立健全各專門委員會。四是明確監(jiān)事會法定地位,優(yōu)化結(jié)構(gòu),改進(jìn)監(jiān)督方式,做實監(jiān)事會功能。五是規(guī)范高管層履職,切實加強(qiáng)高管層履職約束,推進(jìn)市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)。六是完善發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,明確戰(zhàn)略定位,加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略管理,堅持改革創(chuàng)新,保持發(fā)展戰(zhàn)略的相對穩(wěn)定性。七是加快建立有利于可持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)實施的業(yè)績考核機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行薪酬延期支付制度,積極探索符合實際的多樣化的激勵方式。八是完善風(fēng)險管理機(jī)制,加強(qiáng)全面風(fēng)險管理,堅持審慎的會計準(zhǔn)則,強(qiáng)化風(fēng)險合規(guī)意識。九是勇于承擔(dān)社會責(zé)任,大力發(fā)展普惠金融、綠色金融,加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。十是持續(xù)加強(qiáng)公司治理監(jiān)管,確保銀行和保險機(jī)構(gòu)黨組織發(fā)揮把方向、管大局、促落實作用,切實推動銀行業(yè)和保險業(yè)公司治理水平不斷提升。

郭樹清要求,銀行業(yè)和保險業(yè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“四個意識”,切實增強(qiáng)“四個自信”,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,持續(xù)提升我國銀行業(yè)和保險業(yè)公司治理的科學(xué)性、穩(wěn)健性和有效性,為打好防控金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。


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