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一個月時間并不能充分了解資本市場的方方面面,從易會滿上任后的動作可以看出,其目前的思路便是抓當下市場的重點內容有的放矢。具體來看,即是穩(wěn)定股市和加速科創(chuàng)板籌備工作。
1月26日,時任工行董事長的易會滿接替劉士余,成為證監(jiān)會第九任主席。綜觀近幾屆證監(jiān)會主席更換后,無論是監(jiān)管風格還是市場運行狀況都會有新氣象。
如今(2月26日),易會滿履新滿月,盡管在這一個月當中有相當一部分時間是農歷春節(jié)假期,市場各方也感受到了資本市場正在起變化。
對于新主席而言,一個月時間并不能充分了解資本市場的方方面面,從易會滿上任后的動作可以看出,其目前的思路便是抓當下市場的重點內容有的放矢。具體來看,即是穩(wěn)定股市和加速科創(chuàng)板籌備工作。
多舉措穩(wěn)定市場
證監(jiān)會主席面對著巨大的輿情壓力,這一點易會滿在其上任后便已經感受到了。
上任第三天,市場中便流傳出“證監(jiān)會主席易會滿主持召開記者招待會,表示2019年主要工作是推行做空機制”內容。隨后,證監(jiān)會立即回應辟謠穩(wěn)定了市場。
相比上述突發(fā)情況,易會滿計劃中穩(wěn)定市場的舉措則較為有層次。1月31日,證監(jiān)會三箭齊發(fā),相繼發(fā)布了“證監(jiān)會擬對風控指標實施逆周期調節(jié)鼓勵證券公司權益類投資”、“證監(jiān)會指導交易所完善融資融券交易機制滿足投資者多樣化需求”兩則消息,以及《合格境外機構投資者及人民幣合格境外機構投資者境內證券期貨投資管理辦法(征求意見稿)》一則文件。
梳理上述內容的核心監(jiān)管邏輯即是減少行政干預,活躍市場,進一步引導資金進場。
“我們分析看來三項政策分別是擬取消‘平倉線’不得低于130%的統(tǒng)一限制,交由證券公司處理。其次是擬放寬證券公司投資成份股、ETF等權益類證券風險資本準備計算比例,減少資本占用,加大對權益類資產的長期配置力度。還有就是擴大QFII和RQFII投資范圍和投資便利程度,進一步引導外資入市。三項內容都是通過激活市場進一步穩(wěn)定市場的舉措?!北本┑貐^(qū)一家大型券商策略分析師26日對21世紀經濟報道記者表示。
結合市場數據來看,易會滿上任后推出穩(wěn)定市場的舉措得到了市場正向反饋,
以外資買入A股為例,北上資金1月以來持續(xù)擴大,凈流入資金創(chuàng)下歷史新高。根據Wind統(tǒng)計的數據顯示,1月以來北上資金凈流入已經超過600億元。
對此,光大證券(601788)首席經濟學家徐高2月26日接受21世紀經濟報道記者采訪時表示:“金融市場向海外開放的步伐一直在穩(wěn)步推進,包括滬港通、QFII額度的加大等,都表明了監(jiān)管的態(tài)度。一方面中國股指納入MSCI,國際投資者有做(被動)配置的需求。另外一方面今年全球股市上漲得都比較多,這種情況下外資也愿意增配一些包括中國市場在內的新興市場的配置,來增加他的彈性。”
種種正向因素的作用下,春節(jié)后A股持續(xù)上揚,成交額和成交量不斷擴大,在2月25日上證指數更是創(chuàng)下了2015年股市大跌以來的最大單日漲幅。
但值得注意的是,行情向好,易會滿所面對的市場情況又出現了新變化,“A股漲幅過快,杠桿資金流入規(guī)模過大”成為了新的影響市場穩(wěn)定的因素。
因此,在2月25日晚間,證監(jiān)會也就配資進行了專門的回應,證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示將密切關注場外配資的情況,指導有關方面依法加強對交易的全過程監(jiān)管。同時,也希望廣大投資者理性投資,防范投資風險。
“一個月的時間易會滿主席充分感受到了A股的波動性和不穩(wěn)定性,其未來執(zhí)掌證監(jiān)會的很長一段時間內都需要關注市場,穩(wěn)定市場,同時也要把握好監(jiān)管尺度?!睖弦患掖笮腿掏缎胁宽椖控撠熑?6日表示。
加速籌備科創(chuàng)板
科創(chuàng)板無疑是2019年資本市場的頭號工程,因此在易會滿執(zhí)掌證監(jiān)會的第一個月里,同科創(chuàng)板相關的內容也占據了相當大比重。
先是在易會滿上任的第四天(即1月30日),證監(jiān)會在研究和籌備多日后終于發(fā)布了《關于在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)以及兩項配套文件。同日,上交所也一同發(fā)布了包括《上海證券交易所科創(chuàng)板股票發(fā)行上市審核規(guī)則》在內的六項配套規(guī)則??苿?chuàng)板基礎制度框架確立。
在科創(chuàng)板制度文件推出后不久,市場迎來了農歷春節(jié)假期。小長假剛結束(即2月13日),證監(jiān)會迅速組織了設立科創(chuàng)板并試點注冊制相關制度規(guī)則征求意見座談會,隨后上交所繼續(xù)分片區(qū)組織了多場征求意見座談會。
易會滿首次公開調研的首站也選在了上交所。21世紀經濟報道記者了解到,2月20日至21日,易會滿圍繞設立科創(chuàng)板并試點注冊制有關問題,帶隊赴上海聽取市場機構對相關制度規(guī)則的意見建議,并調研督導上海證券交易所相關改革準備工作。
不僅如此,易會滿正式首次公開亮相也同科創(chuàng)板相關,根據國務院新聞辦公室發(fā)布的通知,將于2月27日15點30分舉行發(fā)布會,證監(jiān)會主席易會滿及其他數名證監(jiān)會高層將介紹設立科創(chuàng)板并試點注冊制有關情況并答記者問。
“設立科創(chuàng)板并試點注冊制將是新任證監(jiān)會主席任上最有標志性的事件,也是他目前最為重要的工作之一,這在未來很長一段時間里也將是常態(tài)?!鼻笆鰷系貐^(qū)券商人士認為。