中央經濟工作會議對2019年經濟工作作出了全面部署。今日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任連維良、財政部部長助理許宏才、中國人民銀行副行長朱鶴新介紹本部門落實中央經濟工作會議精神的具體舉措，并答記者問。

國家發(fā)改委：確保經濟運行處于合理區(qū)間

連維良表示，國家發(fā)展改革委將按照中央經濟工作會議要求，宏觀政策要強化逆周期調節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實施更大規(guī)模的減稅降費，解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題。

結構性政策要強化體制機制建設，深化國資國企、財稅金融、土地、市場準入、社會管理等領域改革，強化競爭政策的基礎性地位，創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境。

社會政策要強化兜底保障功能，實施就業(yè)優(yōu)先政策，確保群眾基本生活底線。從發(fā)展改革部門的職能出發(fā)，切實加強經濟形勢監(jiān)測預警，做好政策儲備，健全政策出臺前協(xié)調評估、執(zhí)行中效果監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)問題后有序處置的工作機制，確保經濟運行處于合理區(qū)間。

財政部：積極財政政策要做到“加力”和“提效”

許宏才介紹，當前我國經濟運行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生變化。按照黨中央決策部署，2019年積極的財政政策，將在穩(wěn)定總需求的同時，堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，認真貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，發(fā)揮好財稅政策的結構性調控優(yōu)勢，增強微觀主體活力推動經濟高質量發(fā)展。重點是要做到“加力”和“提效”：“加力”指的是加大減稅降費力度和加大支出力度。

第一，加大減稅降費力度。一方面，實施更大規(guī)模的減稅，堅持普惠性減稅和結構性減稅相結合，重點減輕制造業(yè)和小微企業(yè)負擔，支持實體經濟發(fā)展。另一方面，推進更為明顯的降費，清理規(guī)范地方收費項目，加大對亂收費查處和整治力度。

第二，加大財政支出力度。根據(jù)經濟形勢和各方面支出需求，適度擴大財政支出規(guī)模。同時，較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模，支持重大在建項目建設和補短板?！疤嵝А敝傅氖翘岣哓斦Y金配置效率和提高財政資金使用效益。提高財政資金配置效率，就是要堅持有保有壓，聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，進一步調整優(yōu)化支出結構。該保的支出必須保障好，要增加對脫貧攻堅、“三農”、結構調整、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生等領域投入；該減的支出一定要減下來，政府要過緊日子，要大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經費預算，一般性支出要壓減5%以上，取消低效無效支出。提高財政資金使用效益，就是要將預算績效管理貫穿預算編制執(zhí)行全過程，更好推動政策落地見效；繼續(xù)盤活財政存量資金，將難以支出的長期沉淀資金一律收回，統(tǒng)籌用于亟需資金支持的領域。

央行：實施好穩(wěn)健的貨幣政策做到松緊適度

朱鶴新稱，2018年以來，人民銀行實施好穩(wěn)健的貨幣政策，并根據(jù)形勢變化，前瞻性地采取了一系列逆周期調節(jié)措施。總的來看，各項政策取得了較好效果，金融對實體經濟的支持力度較為穩(wěn)固。初步統(tǒng)計，2018年全年，新增人民幣貸款16.17萬億元，同比多增2.64萬億元，多增量是上年同期的3倍，年末貸款余額同比增長13.5%，較上年末提升0.8個百分點。前11個月，普惠口徑小微貸款同比增長17.1%，小微貸款授信戶數(shù)較上年末增長28%。各種利率穩(wěn)中有降。12月，債券回購加權平均利率為2.68%，同比下降0.43個百分點。年末10年期國債收益率為3.25%，同比下降0.64個百分點。2018年11-12月，民營企業(yè)發(fā)債規(guī)模同比增長70%。金融風險總體收斂，宏觀杠桿率基本保持穩(wěn)定。

當前，經濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，經濟金融形勢可能更加復雜。人民銀行將認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院決策部署，落實好中央經濟工作會議“六個穩(wěn)”的工作方針，實施好穩(wěn)健的貨幣政策，強化逆周期調節(jié)，進一步增強政策的前瞻性、靈活性和針對性，做到松緊適度，保持流動性合理充裕，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長，促進經濟金融良性循環(huán)。同時在這個基礎上，要保持好金融穩(wěn)定，進一步降低金融風險，穩(wěn)定好宏觀杠桿率。